El  historiador  dominico  H.  S.  Denifle(45)  distingue  dos  tipos  de  Universidades:  las  de  formación 
espontánea y las Universidades establecidas por un acto de fundación. Estas últimas, a su vez, las separa 
en dos: la Universidad de fundación pontificia y la Universidad de fundación imperial (15).   
Es importante hacer notar que como `empresas intelectuales', las Universidades no se crearon, 
emergieron por necesidades sociales y culturales. Fue un desenlace natural de la actividad de enseñanza 
superior  que  sucedía  debido  no  sólo  por  las  necesidades  de  conocimiento  del  hombre,  sino  por  un 
escenario  social,  politico,  religioso  que  lo  hicieron  necesario.    Sólo  gradualmente  recibieron  el 
reconocimiento y comenzaron a funcionar como una corporación independiente. 
La  fundación  `oficial'  de  las  Universidades,  pontificias  o  imperiales,  podría  generar  la  equívoca 
idea de un establecimiento  `ex nunc' (desde ahora) y no fue así . En general, los documentos a los cuales se 
atribuye la `fundación' de una universidad son en realidad, los instrumentos por los cuales se conceden 
los privilegios específicos de que gozarían maestros y estudiantes.    
La  corporación  universitaria  podía  haber  sido  una  entidad  moral  legítima,   por  ejemplo   una 
 `societas'   teniendo  una   `affectio  societatis   lícita'.  Sólo  los  privilegios  de  sus  miembros  y  la   `licentia 
doncendi' requerían de un otorgamiento público y de un reconocimiento de la autoridad   (12) 
Los  éxodos  sucesivos  de  alumnos  y  profesores,  disputas  internas  de  docentes,  así  como 
 
condiciones  apropiadas  para  su  instalación    y  florecimiento  permitieron  una  verdadera  "escalada" 
universitaria.  
Rashdall(15)  refiere  que  la  mitad  de  las  universidades  de  Europa  se  originaron  de  esta 
manera.  Jacques  Verger  llama  a  estas  universidades:  "Universidades  de  migración".    Ejemplos  de  este 
tipo de universidad fueron Padua y  Oxford. La `Universitas patavina'  se fundó entonces en 1222 como 
consecuencia del "desmembramiento" de la Universidad de Bolonia.  
 
 
FUNDACION DE LA UNIVERSIDAD DE PADUA 
El  obispo  de  Padua  y  el   podestà   Giovanni  Rusca  favorecieron  la  fundación  de  la  Universidad 
paduana,  ofreciendo  asilo  a  un  nutrido  grupo  de  maestros  y  escolares  venidos  del   `studium 
bononiensis' .  Con  esta  migración,  robustecida  con  un  buen  número  de  estudiantes  provenientes  del 
 `studium  de Vicenza' (1204), fundado tambien como consecuencia de otro éxodo de la Universidad de 
Bolonia, se establecía el  `studium patavinum' , el 28 de septiembre de 1222.  
Se  forma  entonces  la   `universitas  scholarium' ,  corporación  autónoma  de  los  escolares  de  la  casa  de 
estudios, la cual se gobernaba a sí misma de conformidad con sus propios estatutos (1260). El Municipio 
de  Padua,  además  de  reconocer  la  existencia  corporativa  de  la  `universitas' ,  dictó  varias  disposiciones 
favoreciendo su desarrollo y protegiendo los derechos y privilegios de sus miembros.  
El  año  1226  el  Papa  Honorio  III  (Cencio  Savelli  1216‐1227)  la  declaraba  `Universis  scholaribus  Paduae 
 
En  1264  el  papa  Urbano  IV  (Jacques  Pantaleón  de  Court‐Palais)  (1261‐1264)  sancionó  la  práctica 
observada en el  `studium'  de otorgar los grados académicos por el obispo y el   `collegium doctorum' . 
Por  bula  de  1345  el  papa  Clemente  IV  (Guido  le  Gros  Foulques)  (1342‐1352)  concede  al   `studium 
patavinum'   todos  los  privilegios  de  los  cuales  gozaban  las  más  importantes  universidades  de  ése 
momento, como París o Bolonia. (12) 
 
                                                                                        
 
                                                    
 
                         Papa Honorio III (Cencio Savelli 1216‐1227)  
 
                     Heraldica del Papa Honorio III
 
 
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